一、制定《公告》的背景

为树立和践行正确政绩观，助力全国统一大市场建设，维护法治公平、强化合规管理，保障纳税人缴费人合法权益，进一步规范税务行政处罚裁量权行使，国家税务总局制定了《国家税务总局关于发布〈全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）〉的公告》（2026年第20号），自2026年11月1日起施行。

《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》（国家税务总局公告2026年第20号发布，以下简称《裁量基准（2026年版）》）在充分吸收各区域裁量基准实践成果的基础上，对税务违法行为事项、裁量阶次、适用条件、具体标准进行了全面优化，推动实现违法行为事项划分更加合理、裁量尺度把握更加精确、裁量因素设置更加科学，进一步规范税务行政处罚裁量权行使。根据国家税务总局公告要求，各区域税务行政处罚裁量基准与《裁量基准（2026年版）》不一致的，按照《裁量基准（2026年版）》执行。

二、《公告》的主要内容

为有效衔接《裁量基准（2026年版）》，国家税务总局辽宁省税务局、国家税务总局吉林省税务局、国家税务总局黑龙江省税务局、国家税务总局大连市税务局对相关税务规范性文件进行了清理，决定废止2023年11月8日修订的《东北区域税务行政处罚裁量基准》（国家税务总局辽宁省税务局 国家税务总局吉林省税务局 国家税务总局黑龙江省税务局 国家税务总局大连市税务局公告2023年第2号发布）。

相关文件：国家税务总局辽宁省税务局 国家税务总局吉林省税务局 国家税务总局黑龙江省税务局 国家税务总局大连市税务局关于废止《东北区域税务行政处罚裁量基准》的公告